Il Presidente della Repubblica ha promulgato il 6 novembre la legge sulle disposizioni in materia di cinema, approvata definitivamente dal Senato due giorni prima. Il registro del Quirinale la indica ancora in attesa di pubblicazione. La promulgazione completa il passaggio presidenziale, ma non rende immediatamente operative tutte le misure delegate al Governo.
Il voto definitivo del Senato, il 4 novembre, si è chiuso con 123 favorevoli, nessun contrario e nessun astenuto.
Il provvedimento, esaminato al Senato come disegno di legge 2035, è stato approvato senza modifiche rispetto al testo votato dalla Camera il 10 settembre. La ricostruzione del Servizio studi di Montecitorio descrive due capi e sei articoli, dedicati sia all’organizzazione del settore sia alle tutele del lavoro e agli ammortizzatori sociali dello spettacolo.
La legge prevede un Forum del cinema e dell’audiovisivo come sede permanente di consultazione e analisi, con funzioni di supporto alle politiche pubbliche. Introduce inoltre un’Agenzia per il cinema e l’audiovisivo, per la quale il testo parlamentare indica l’avvio dal 1° gennaio 2028: una decorrenza distinta dalla futura entrata in vigore della legge.
Tra i principi generali rientra l’utilizzo responsabile dell’intelligenza artificiale, con trasparenza nei confronti del pubblico e tutela degli autori, degli interpreti e degli altri titolari dei diritti. Il riconoscimento di questi obiettivi non equivale a un’autorizzazione indiscriminata all’impiego di immagini, voci o opere: resta il rispetto della normativa europea e nazionale applicabile.
Per il lavoro nello spettacolo è prevista una delega da esercitare entro ventiquattro mesi dall’entrata in vigore della legge. Riguarda la revisione dell’indennità di discontinuità e il riordino delle tutele previdenziali e assistenziali, includendo lavoratori subordinati, autonomi e professionisti. Le procedure e le prestazioni concrete dipenderanno dai decreti legislativi adottati in attuazione della delega.
Il Ministero della Cultura, nel comunicato successivo al voto, ha richiamato trasparenza, lavoro, produzione indipendente e giovani talenti come obiettivi della riforma. Sono le finalità indicate dall’amministrazione; l’attuazione richiederà gli organismi e gli atti previsti dal testo, oltre alla verifica delle risorse disponibili.
Per produttori, esercenti e lavoratori il prossimo riferimento sarà la pubblicazione della legge, con numero e data di efficacia. Fino ad allora non è possibile ricavare una scadenza di domanda dal solo atto di promulgazione. I termini delle deleghe decorreranno dall’entrata in vigore, non dal voto del Senato né dal giorno della firma presidenziale.