Il Senato ha approvato in via definitiva il 28 ottobre il disegno di legge che cambia la denominazione dell'Archivio centrale dello Stato in Archivio nazionale. Il voto è stato di 75 favorevoli, 52 contrari e nessun astenuto. Il testo, già approvato dalla Camera l'11 febbraio, comprende due articoli e non stanzia nuovi finanziamenti per l'istituto.
La scheda parlamentare dell'atto 1804 lo indica come approvato definitivamente e non ancora pubblicato. Il completamento dell'esame delle Camere va quindi distinto dall'efficacia della nuova denominazione. Il procedimento legislativo deve proseguire con promulgazione e pubblicazione; il voto non equivale alla sostituzione immediata di ogni insegna, documento o riferimento amministrativo.
Il primo articolo modifica il decreto del Presidente della Repubblica 1409 del 1963 e l'articolo 41 del Codice dei beni culturali e del paesaggio. Accanto al nuovo nome dell'istituto, sostituisce nei riferimenti normativi la qualifica di sovrintendente con quella di direttore dell'Archivio nazionale. L'intervento coordina quindi anche la denominazione della funzione responsabile.
L'articolo 2 contiene la clausola di invarianza finanziaria. Dalla riforma non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Questo limite impedisce di leggere il provvedimento come un piano di assunzioni o di digitalizzazione finanziato dal Parlamento: nessuna di queste dotazioni può essere ricavata dal semplice cambio del nome.
Il relatore Paolo Marcheschi ha motivato la scelta anche con l'esigenza di rendere più riconoscibile l'istituzione all'estero. La denominazione di archivio nazionale è diffusa nei sistemi europei e internazionali. L'obiettivo illustrato in Aula è facilitare la cooperazione e valorizzare il ruolo dell'istituto come custode della memoria documentaria dello Stato.
La Commissione aveva concluso il lavoro in sede redigente il 15 luglio, confermando il testo trasmesso da Montecitorio. Il voto finale del Senato non ha quindi riaperto una navetta con la Camera. È il punto che distingue questo passaggio da una prima approvazione, ancora soggetta alla necessità di ottenere un testo identico nell'altro ramo del Parlamento.
L'istituto ha origine nel 1875 come Archivio del Regno. Nel 1953 assunse l'attuale denominazione e venne disposto il trasferimento nella sede dell'EUR, operativa dal 1960. La nuova scelta si inserisce dunque nella storia amministrativa della stessa istituzione, senza rappresentare la creazione di un archivio separato cui trasferire da zero il patrimonio esistente.
La documentazione conservata riguarda gli organi centrali dello Stato e comprende la raccolta ufficiale di leggi e decreti, con uno dei tre originali della Costituzione repubblicana. Vi si aggiungono fondi di enti di rilievo nazionale e archivi personali di esponenti della politica, della cultura e dell'architettura. Il patrimonio descritto dall'istituto raggiunge circa 160 chilometri lineari.
Accanto alla conservazione, l'Archivio mette a disposizione strumenti digitali per conoscere e consultare le raccolte. Il servizio digitale e la sala di studio rispondono a esigenze operative diverse dal nome dell'ente. Il nuovo testo non dispone, per il solo effetto della ridenominazione, un'apertura indiscriminata di documenti o la modifica delle condizioni di consultazione.
Per studiosi e cittadini restano quindi centrali i servizi dell'istituto e le regole di accesso ai singoli fondi. Il passaggio successivo per la riforma è la pubblicazione della legge: soltanto il testo pubblicato consentirà di individuare formalmente la decorrenza e di aggiornare i riferimenti alla nuova denominazione.