Il ministro per la Pubblica amministrazione Paolo Zangrillo ha ribadito il 29 ottobre al Senato che l'impiego dell'intelligenza artificiale negli uffici pubblici deve sostenere il lavoro delle persone, preservandone autonomia e responsabilità. La risposta al question time riguarda la digitalizzazione della PA e richiama il quadro della legge 23 settembre 2025, n. 132.
L'obiettivo illustrato dal ministro è liberare i dipendenti da attività standardizzate, consentendo di dedicare più tempo alle funzioni che richiedono valutazione. Zangrillo ha collegato questo indirizzo alla semplificazione dei procedimenti e alla qualità dei servizi. Non ha presentato la tecnologia come un soggetto autonomo cui trasferire il potere di assumere decisioni amministrative.
Il confine è già scritto nell'articolo 14 della legge sull'intelligenza artificiale, in vigore dal 10 ottobre 2025. La norma assegna ai sistemi una funzione strumentale e di supporto. La persona conserva autonomia e potere decisionale e rimane responsabile dei provvedimenti e dei procedimenti nei quali la tecnologia sia stata utilizzata.
Per cittadini e imprese c'è un'altra condizione prevista dalla stessa disposizione: il funzionamento deve poter essere conosciuto dagli interessati e l'utilizzo deve essere tracciabile. La riduzione dei tempi amministrativi è quindi accompagnata da obblighi di trasparenza, non dalla possibilità di rendere opaca l'origine di una valutazione che incide su un servizio o su una pratica.
L'articolo impone inoltre alle amministrazioni misure tecniche, organizzative e formative per un impiego responsabile. L'acquisto di un programma, da solo, non esaurisce gli adempimenti: il personale deve poterlo usare con competenze adeguate e l'ente deve organizzare il lavoro in modo coerente con le responsabilità che restano in capo ai funzionari.
Il percorso operativo passa anche dalle linee guida AgID. A marzo 2026 l'Agenzia ha aperto una consultazione su due documenti distinti, dedicati allo sviluppo e all'acquisizione dei sistemi di IA. La fase di partecipazione indicata nell'avviso si è chiusa l'11 aprile; non è una finestra ancora aperta per inviare osservazioni.
Il documento sullo sviluppo collega progettazione, architettura dei sistemi e livelli di autonomia. Quello sugli acquisti considera invece l'intero ciclo della soluzione: scelta, gestione e monitoraggio. Questa separazione serve a trattare insieme il funzionamento tecnico e le condizioni economiche e contrattuali con cui un'amministrazione introduce il servizio.
La ricognizione pubblicata dalla Conferenza Stato-Città, aggiornata al 15 ottobre, richiama supervisione umana, protezione dei dati, non discriminazione e valutazione del rischio. Indica anche la necessità di evitare una dipendenza difficilmente reversibile da un solo fornitore. Le scelte sugli strumenti coinvolgono perciò la continuità futura dei servizi, oltre alla velocità iniziale di adozione.
Nel quadro descritto, il possibile impiego dei sistemi per controllare documenti o suggerire formulazioni non elimina la verifica del contenuto da parte dell'ufficio competente. Un suggerimento generato automaticamente non diventa, per questa sola ragione, una decisione valida. Il criterio resta quello fissato dalla legge: assistenza alla funzione amministrativa e responsabilità della persona.
La disposizione prevede che gli adempimenti siano svolti con le risorse disponibili a legislazione vigente. La risposta in Aula definisce dunque un indirizzo politico entro regole già esistenti; non equivale all'annuncio di un nuovo stanziamento nazionale o di una sostituzione generalizzata dei dipendenti con sistemi automatici.