La Missione di assistenza transitoria delle Nazioni Unite in Somalia, UNTMIS, conclude oggi 31 ottobre le proprie operazioni. La chiusura completa una transizione durata due anni, stabilita dalle risoluzioni 2753 del 2024 e 2809 del 2025 del Consiglio di sicurezza e richiesta dal governo federale somalo.
Le funzioni sono state trasferite alle istituzioni nazionali e alle agenzie, ai fondi e ai programmi ONU presenti nel Paese.
La decisione segna la fine di oltre trent’anni di missioni politiche delle Nazioni Unite dedicate alla costruzione della pace, dello Stato, della governance e della riconciliazione in Somalia. Non rappresenta però il ritiro totale dell’ONU.
Il sistema delle Nazioni Unite continuerà a operare nel Paese attraverso il team locale, in collaborazione con le autorità somale, l’Unione africana e i partner internazionali.
UNTMIS era nata il 1° novembre 2024, prendendo il posto della precedente UNSOM. Il suo mandato era esplicitamente transitorio: accompagnare il passaggio delle responsabilità e ridurre progressivamente la struttura politica speciale. La tabella di marcia concordata prevedeva due fasi e la cessazione delle operazioni entro ottobre 2026, condizionata al trasferimento ordinato delle attività.
Una cerimonia formale si è svolta a Mogadiscio il 26 ottobre con il responsabile ad interim della missione, Raisedon Zenenga, e il vicepremier somalo Salah Jama. Il segretario generale dell’ONU ha riconosciuto i progressi compiuti dal Paese e la resilienza della popolazione, ma ha anche ricordato che la stabilità resta esposta a minacce armate, tensioni politiche e crisi umanitarie.
La chiusura di UNTMIS non modifica automaticamente il mandato della Missione di sostegno e stabilizzazione dell’Unione africana, AUSSOM, né quello dell’Ufficio ONU di supporto UNSOS. La risoluzione 2809 sottolinea che il governo federale ha la responsabilità primaria di proteggere i civili e chiede ulteriore sostegno alle forze somale e africane nella lotta contro Al-Shabaab.
Il passaggio a una maggiore responsabilità nazionale è un obiettivo politico importante, ma richiede risorse e coordinamento. Restano aperti dossier sulla revisione costituzionale, il federalismo fiscale, la condivisione del potere e delle risorse, la riforma della polizia e della giustizia e l’organizzazione di elezioni con un consenso politico ampio.
Le agenzie ONU continueranno a lavorare anche su aiuti umanitari, diritti umani e sviluppo sostenibile.
Il risultato della transizione non si misurerà dalla sola chiusura degli uffici, ma dalla capacità delle istituzioni somale di mantenere le funzioni trasferite e prevenire vuoti operativi. I prossimi rapporti delle Nazioni Unite e dell’Unione africana dovranno chiarire finanziamenti, sicurezza del personale e progressi sui servizi pubblici.
La fine di UNTMIS è quindi un cambio di struttura, non la conclusione dell’impegno internazionale in Somalia.
La popolazione continuerà inoltre a dipendere da programmi umanitari in un contesto di insicurezza alimentare, sfollamenti e shock climatici. La presenza delle agenzie specializzate resterà distinta dalla missione politica conclusa oggi. Donatori e autorità dovranno evitare che il passaggio amministrativo interrompa progetti già avviati nelle comunità più vulnerabili.