Dal 14 novembre 2026 entra in vigore il decreto legislativo n. 199 sulla plastica riciclata destinata a entrare in contatto con gli alimenti. Il testo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 30 ottobre, adegua la disciplina italiana al regolamento europeo 2022/1616.
Non introduce un divieto generale per imballaggi e contenitori riciclati: stabilisce controlli, registrazioni, sanzioni e una banca dati nazionale per rendere tracciabili gli stabilimenti e i processi autorizzati.
La banca dati sarà istituita presso la direzione generale competente del Ministero della Salute e dovrà dialogare con i sistemi informatici europei. Conterrà comunicazioni e notifiche degli operatori, risultati dei controlli ufficiali e classificazione del rischio degli stabilimenti.
Regioni, Province autonome e aziende sanitarie la alimenteranno; il Ministero, le autorità territoriali e i Carabinieri NAS potranno consultarla per le funzioni istituzionali previste.
Le modalità tecniche non sono operative immediatamente. Il decreto assegna al Ministro della Salute dodici mesi dall’entrata in vigore per definire funzionamento, interoperabilità, aggiornamento e requisiti delle informazioni. Dall’anno successivo all’avvio della banca dati il Ministero dovrà inviare alle Camere, entro il 31 dicembre, una relazione annuale sui controlli negli impianti di riciclaggio e sulle non conformità rilevate.
La parte più incisiva riguarda le sanzioni. Chi produce o immette sul mercato materiali destinati al contatto alimentare contenenti plastica riciclata ottenuta con processi non autorizzati, sospesi o revocati rischia una sanzione amministrativa da 7.200 a 72.000 euro e la sospensione dell’attività da uno a sei mesi, o fino alla regolarizzazione.
Nei casi particolarmente gravi o reiterati la sospensione può andare da tre a dodici mesi e viene comunicata alla Commissione europea.
Il testo riapre inoltre per centoventi giorni il termine di comunicazione degli stabilimenti per i produttori artigianali già operativi. L’omessa comunicazione può comportare una sanzione da 1.500 a 9.000 euro. È un adempimento distinto dall’autorizzazione del processo di riciclaggio e richiede il rapporto con l’autorità sanitaria territorialmente competente.
Per chi utilizza quei materiali la sanzione indicata va da 6.000 a 60.000 euro, accompagnata dalle misure di richiamo, ritiro, rimozione e distruzione delle merci. Per micro e piccole imprese la fascia prevista in questa ipotesi è da 4.000 a 40.000 euro.
Il decreto aggiorna anche la disciplina dei controlli e delle tariffe: se uno stabilimento svolge più attività soggette a controllo, l’ASL applica un’unica tariffa corrispondente all’attività con il livello di rischio maggiore nella stessa sezione.
Per i consumatori la pubblicazione non implica che i contenitori oggi in commercio siano automaticamente irregolari. Gli obblighi ricadono soprattutto su produttori, riciclatori e utilizzatori professionali e vanno letti insieme alle autorizzazioni europee e alle regole sui materiali a contatto con alimenti.
Il valore della nuova disciplina è la possibilità di collegare stabilimenti, controlli e non conformità in un sistema nazionale. Il passaggio successivo sarà il decreto tecnico sulla banca dati; fino ad allora restano centrali i registri e le procedure già previste dalle norme vigenti.