L’Organizzazione mondiale della sanità ha presentato il 9 novembre nuove opzioni di politica pubblica per integrare gli operatori di cura nella programmazione del personale sanitario. Il documento riguarda chi presta assistenza personale, retribuita o non retribuita, nelle abitazioni, nei servizi sanitari e nelle strutture residenziali.
Le proposte coprono 20 aree tematiche organizzate lungo l’intera vita lavorativa: ingresso nel settore, sostegno durante l’attività e gestione dell’uscita. L’OMS indica come priorità la qualità della formazione, l’apprendimento continuo e condizioni di lavoro migliori, compresi salari, protezione sociale, sicurezza e possibilità di progressione professionale.
Il rapporto parte da un problema organizzativo: sanità e assistenza vengono spesso pianificate da ministeri, bilanci e sistemi informativi separati. Questa divisione può lasciare fuori dalle previsioni sul fabbisogno persone che svolgono compiti essenziali per anziani, persone con disabilità o malattie croniche, pur non appartenendo alle professioni mediche o infermieristiche.
Le opzioni non definiscono un unico modello valido per tutti i Paesi. Considerano differenze tra lavoro pubblico e privato, assistenza domiciliare e residenziale, impiego formale e informale, lavoratori migranti e familiari non pagati. Il testo segnala anche lacune nelle prove disponibili e invita a migliorare raccolta dei dati e valutazione delle politiche.
L’Organizzazione internazionale del lavoro conferma la dimensione sociale del tema. Secondo i dati richiamati dall’ILO, il 65% degli occupati nell’economia della cura è composto da donne; entro il 2030 circa 2,3 miliardi di persone potrebbero aver bisogno di assistenza. Retribuzioni basse e coperture previdenziali incomplete rendono difficile attrarre e trattenere personale qualificato.
Per i governi, l’indicazione operativa è coordinare sanità, politiche sociali, lavoro, istruzione e migrazione. Ciò può tradursi in standard formativi comuni, registri professionali, percorsi di carriera, riconoscimento delle competenze, tutele per il lavoro domestico e finanziamenti che non scarichino il costo dell’assistenza esclusivamente sulle famiglie.
In Italia il documento non modifica automaticamente contratti, requisiti professionali o prestazioni del Servizio sanitario nazionale. Potrà però essere utilizzato come riferimento nella programmazione regionale, nell’assistenza territoriale e nelle politiche per la non autosufficienza. Effetti concreti richiederanno leggi, accordi, risorse e atti amministrativi nazionali o regionali.