Le autorità finanziarie del Giappone e la Commissione europea hanno concluso a Tokyo il settimo Forum congiunto sulla regolamentazione finanziaria, dedicando una parte rilevante dei lavori a finanza digitale, intelligenza artificiale e cybersicurezza. L’incontro si è svolto il 4 e 5 novembre e il comunicato è stato pubblicato il 6 dall’Agenzia giapponese per i servizi finanziari.
Le delegazioni hanno esaminato l’andamento dei mercati, i rischi per la stabilità e la supervisione di banche, assicurazioni e mercati dei capitali, ribadendo il valore di standard internazionali condivisi.
Il forum non produce una legge immediatamente applicabile, ma serve a ridurre divergenze tra due grandi sistemi regolamentari. Quando UE e Giappone adottano definizioni, requisiti e controlli molto diversi, banche e imprese devono duplicare procedure, dati e verifiche.
Il confronto preventivo può facilitare il riconoscimento delle rispettive regole, la cooperazione tra supervisori e la gestione di gruppi che operano in entrambe le giurisdizioni. È particolarmente importante per servizi digitali e IA, dove tecnologie e fornitori attraversano i confini più rapidamente delle norme.
Sul fronte cyber, banche e assicurazioni dipendono da cloud, software, reti di pagamento e fornitori esterni spesso concentrati in pochi grandi operatori. Un incidente in Asia può propagarsi a clienti europei attraverso la stessa infrastruttura. L’Unione dispone di regole come DORA sulla resilienza operativa digitale; il Giappone applica propri strumenti di vigilanza e gestione del rischio.
Confrontare test, segnalazione degli incidenti e controlli sui fornitori aiuta a evitare zone grigie e richieste incompatibili, pur senza creare automaticamente equivalenza normativa.
L’intelligenza artificiale pone problemi aggiuntivi: modelli usati per credito, antifrode, trading o assistenza ai clienti possono introdurre errori, discriminazioni e rischi operativi difficili da spiegare. Le autorità devono capire chi è responsabile, quali dati sono stati usati e come intervenire quando un sistema produce risultati anomali.
Il forum ha inserito il tema nella cornice più ampia della stabilità finanziaria, segnalando che l’IA non è soltanto innovazione di prodotto ma anche possibile fonte di concentrazione, opacità e dipendenza tecnologica.
Per banche, assicurazioni e fintech italiane attive in Giappone, un maggiore coordinamento può ridurre costi di conformità e facilitare collaborazioni, ma non modifica per ora gli obblighi nazionali. Le imprese devono continuare a rispettare autorizzazioni, protezione dei dati, resilienza e norme sui consumatori in entrambe le aree.
Anche i fornitori tecnologici italiani possono beneficiare di requisiti più leggibili, soprattutto su cybersecurity e sostenibilità, se i due blocchi convergono su standard tecnici e modalità di audit.
Il prossimo forum è previsto a Bruxelles nel 2027. Prima di allora il lavoro proseguirà nei consessi internazionali richiamati nel comunicato, dal Financial Stability Board agli organismi di standardizzazione settoriale. Il risultato da osservare non sarà una dichiarazione generale, ma eventuali accordi su scambio di informazioni, interoperabilità dei report e trattamento dei servizi transfrontalieri.
In un momento di volatilità dei mercati e rapida diffusione dell’IA, la cooperazione tra Tokyo e Bruxelles offre all’Europa un contrappeso regolamentare fondato su regole multilaterali, diverso da un approccio puramente nazionale.
Il dialogo riguarda anche finanza sostenibile e mercati dei capitali, aree nelle quali classificazioni e obblighi informativi possono influenzare gli investimenti internazionali. Se definizioni ambientali o metriche di rischio divergono troppo, un prodotto commercializzato come sostenibile in un mercato può non esserlo nell’altro. Coordinare i criteri riduce il rischio di greenwashing e rende più comparabili i portafogli.
Per gli investitori italiani non cambia oggi la tutela applicabile, ma una futura convergenza può ampliare l’offerta di strumenti giapponesi e rendere più semplice valutarne rischi, costi e impatto.