Il Giappone ha inaugurato lunedì 2 novembre la sua prima Agenzia nazionale dedicata in modo permanente alla gestione dei disastri. Oltre 350 addetti coordineranno prevenzione, risposta alle emergenze, recupero e ricostruzione, superando il modello delle unità temporanee formate da ministeri diversi dopo ogni crisi.
La nuova struttura dipende dalla prima ministra Sanae Takaichi e sarà gestita dal ministro Goshi Hosono. Non nasce per un evento imminente specifico, ma per preparare il Paese a un grande terremoto lungo la costa del Pacifico o nell’area di Tokyo, a un’eruzione del Fuji e ad altre catastrofi complesse.
Hosono ha inviato richieste urgenti a municipalità e cittadini: controllare la resistenza sismica degli edifici, fissare i mobili, verificare le procedure di evacuazione e conservare acqua, cibo e servizi igienici portatili per almeno tre giorni. L’agenzia punta a estendere le scorte fino a una settimana.
Il governo ha indicato due fragilità. Meno della metà dei funzionari municipali avrebbe ricevuto formazione sulla gestione dei disastri negli ultimi cinque anni; soltanto il 15% dei Comuni disporrebbe di piani individuali di evacuazione per anziani e persone con disabilità che necessitano assistenza.
La riforma nasce anche dall’esperienza del sisma e dello tsunami del 2011, seguiti dal disastro nucleare di Fukushima. Quasi ventimila persone morirono allora. La ricostruzione richiese una struttura dedicata, ma mancava un centro permanente con autorità trasversale prima, durante e dopo l’emergenza.