Il governo federale etiope ha istituito un’amministrazione transitoria di sei mesi per il Tigray, con il compito di mantenere i servizi pubblici, ristabilire sicurezza e ordine costituzionale e preparare elezioni regionali. La decisione arriva dopo la ripresa dei combattimenti fra forze federali, milizie alleate e il Fronte popolare di liberazione del Tigray.
L’Ethiopian News Agency, organo statale, indica come priorità la continuità amministrativa e la creazione di condizioni per un voto libero. L’annuncio stabilisce un orizzonte politico, ma non equivale alla convocazione formale delle elezioni: data, regole, registrazione degli elettori e accesso degli osservatori dovranno essere definiti durante il semestre.
La nuova fase segue l’ingresso delle forze favorevoli al governo federale a Mekelle e il ritiro del TPLF dalla capitale regionale. Reuters e Associated Press descrivono un quadro ancora instabile. Il movimento tigrino conserva capacità organizzative e presenza in aree rurali, mentre la popolazione teme che il conflitto del 2020-2022 possa riaprirsi su scala più ampia.
L’accordo di Pretoria del novembre 2022 aveva fermato due anni di guerra e previsto disarmo, reintegrazione e ripristino dei servizi. Molti impegni sono rimasti incompleti. La ricomparsa di scontri ha rimesso in discussione la fiducia fra le parti e complicato il rientro degli ex combattenti nella vita civile, uno dei passaggi indispensabili per ridurre la possibilità di nuove mobilitazioni armate.
Il costo umanitario continua a pesare. Secondo il dato richiamato da Reuters sulla base dell’UNHCR, circa 750mila persone risultavano ancora sfollate interne a febbraio. Siccità, insicurezza alimentare e infrastrutture danneggiate limitano l’accesso a cure, scuola e reddito. Un’amministrazione provvisoria sarà giudicata anche dalla capacità di riaprire uffici, pagare personale e garantire aiuti senza discriminazioni.
Resta aperto il rapporto con l’Eritrea. Addis Abeba accusa Asmara di sostenere i ribelli, accusa respinta dal governo eritreo. L’Etiopia ha rivolto contestazioni anche a Egitto e Sudan, che le hanno negate. Il rischio è che una crisi regionale diventi un nuovo terreno di competizione nel Corno d’Africa, già attraversato da guerre, rivalità sul Nilo e rotte migratorie fragili.
Per l’Europa e l’Italia la stabilità del Tigray ha conseguenze concrete sulla cooperazione umanitaria, sulla sicurezza nel Mar Rosso e sui movimenti lungo la rotta orientale. Un conflitto prolungato potrebbe aumentare gli sfollamenti verso Sudan, Gibuti e Yemen, proprio mentre quei Paesi affrontano emergenze proprie e dispongono di capacità di accoglienza limitate.
La credibilità del percorso elettorale dipenderà dalla partecipazione delle forze locali, dalla libertà di movimento e dalla possibilità per gli sfollati di registrarsi e votare. Senza accordi di sicurezza verificabili, il calendario di sei mesi rischia di restare un obiettivo politico. Anche la presenza di osservatori indipendenti sarà determinante per la legittimità del risultato.
Nel breve periodo gli indicatori da seguire sono la cessazione degli scontri, l’accesso umanitario, il ritorno dei servizi a Mekelle e nelle aree periferiche e la pubblicazione di un calendario elettorale. L’amministrazione transitoria crea una cornice, ma la stabilizzazione richiederà intese operative con le comunità tigrine e garanzie che il nuovo assetto non diventi un’amministrazione esclusivamente imposta dal centro.
La credibilità della scadenza dipenderà anche dalla libertà di movimento di osservatori, candidati e organizzazioni civiche. Registri elettorali aggiornati, accesso ai media e sicurezza dei seggi richiedono tempo e risorse. Un rinvio motivato tecnicamente avrebbe effetti diversi da un’estensione politica priva di garanzie, perciò il calendario dovrà essere accompagnato da tappe pubbliche verificabili.