Il limite nazionale ai nuovi impianti fotovoltaici con moduli collocati direttamente a terra nelle zone agricole resta valido. La Corte costituzionale, con la sentenza 184/2026, ha dichiarato non fondate le principali questioni sollevate dal TAR Lazio contro l’articolo 5 del decreto-legge 63/2024 e la disciplina amministrativa collegata.
La decisione conferma l’impostazione già seguita dalla Consulta nella sentenza 127/2026.
La restrizione non equivale a un blocco generalizzato dell’energia solare in agricoltura. La normativa mantiene specifiche eccezioni e consente gli impianti agrivoltaici nei quali i moduli non sono collocati a terra, ma installati in modo da permettere la continuità delle attività agricole e pastorali. Restano inoltre applicabili le ipotesi espressamente previste dalla legge per determinate aree o interventi.
I giudici amministrativi avevano prospettato dubbi rispetto ai principi costituzionali di ragionevolezza, tutela dell’ambiente e rispetto degli obblighi europei sulle energie rinnovabili. La Corte ha ritenuto che gli elementi presentati non dimostrassero un sacrificio sproporzionato degli obiettivi climatici.
Le possibilità ancora disponibili per impianti agrivoltaici e altre fattispecie autorizzate non risultano, sulla base dei dati portati nel giudizio, così ridotte da compromettere i target europei.
La Consulta ha anche respinto la richiesta di rinvio pregiudiziale alla Corte di giustizia dell’Unione europea. Il presunto contrasto con la normativa UE è stato giudicato ipotetico e non sostenuto da dati fattuali sufficienti. Le questioni riferite ad alcune disposizioni collegate sono state invece dichiarate inammissibili, senza modificare l’effetto centrale della pronuncia.
Per imprese e proprietari di terreni la conseguenza pratica è netta: i progetti di fotovoltaico tradizionale a terra in area agricola devono continuare a essere verificati alla luce del divieto e delle sole eccezioni legislative. Non basta qualificare un impianto come rinnovabile per superare la restrizione.
I progetti agrivoltaici devono dimostrare caratteristiche tecniche coerenti con l’uso agricolo del suolo e con i regimi autorizzativi vigenti.
La sentenza riduce l’incertezza per amministrazioni e operatori, ma non risolve automaticamente i singoli procedimenti. Autorizzazioni, valutazioni ambientali, vincoli paesaggistici e classificazione delle aree restano da esaminare caso per caso. Gli investitori dovranno quindi aggiornare i progetti e la documentazione tecnica senza fare affidamento su una caducazione costituzionale del divieto.