Il Senato brasiliano ha approvato in via definitiva la proposta di emendamento costituzionale 18/2025 sulla sicurezza pubblica, con 73 voti favorevoli nel primo scrutinio e 75 nel secondo.
Il testo, che deve essere promulgato dal Congresso e non è soggetto al veto ordinario del presidente, inserisce nella Costituzione il Sistema unico di sicurezza pubblica e amplia il coordinamento tra governo federale, Stati, Distretto federale e Comuni. La votazione è avvenuta il 3 novembre e non ha registrato voti contrari nei due passaggi finali.
La riforma stabilisce cooperazione operativa, condivisione di informazioni e integrazione dei sistemi utilizzati dalle forze di sicurezza. Prevede regole per la creazione delle polizie municipali e rafforza la possibilità di un intervento federale coordinato contro criminalità organizzata, milizie e gruppi paramilitari.
Per i membri delle organizzazioni sono previste conseguenze differenziate in base al ruolo gerarchico, restrizioni alla progressione della pena e ai benefici processuali, detenzione in strutture di massima sicurezza e confisca dei beni collegati alle attività criminali.
Durante l’esame finale il Senato ha votato anche le richieste di separare dal testo le proposte sulla responsabilità penale dei minorenni, approvandone la trattazione autonoma con 38 voti contro 36 e un’astensione.
Il testo introduce anche responsabilità per persone giuridiche coinvolte con le organizzazioni e misure di protezione per denuncianti e familiari. Alle vittime vengono riconosciuti diritti di assistenza, informazione, accesso alla giustizia e partecipazione al procedimento, con attenzione specifica alle donne.
Le proposte per abbassare l’età della responsabilità penale sono state separate: continueranno il loro iter come iniziative autonome e non fanno parte dell’emendamento approvato.
Per l’Europa e l’Italia la riforma ha rilevanza nella cooperazione contro riciclaggio, traffico di droga e reti criminali transnazionali. L’integrazione delle banche dati brasiliane può rendere più rapidi gli scambi investigativi e l’individuazione dei patrimoni trasferiti all’estero.
Le imprese europee attive in Brasile dovranno inoltre valutare l’estensione della responsabilità alle persone giuridiche e rafforzare controlli su fornitori, trasportatori e intermediari nelle aree maggiormente esposte alla presenza di gruppi criminali.